汤无尺寸之功，起刀笔吏，陛下幸致位三公，无以塞责。然谋陷汤者，三长史也（《汉书·张汤传》：上使赵禹责汤，禹至让汤，乃为书谢云云。遂自杀，上诛三长史，丞相青翟自杀。）。

赞曰：公孙弘卜式倪宽，皆以鸿渐之翼，困于燕雀，远迹羊豕之閒，非遇其时，焉能致此位乎？是时汉兴六十馀载，海内乂安，府库充实，而四夷未宾，制度多阙。上方欲用文武，求之如弗及，始以蒲轮迎枚生，见主父而叹息。群士慕响，异人并出。卜式拔于刍牧，弘羊擢于贾竖，卫青奋于奴仆，日磾出于降虏，斯亦曩时版筑饭牛之明已。汉之得人，于兹为盛，儒雅则公孙弘董仲舒倪宽，笃行则石建石庆，质直则汲黯卜式，推贤则韩安国郑当时，定令则赵禹张汤，文章则司马迁相如，滑稽则东方朔枚皋，应对则严助朱买臣，历数则唐都落下闳，协律则李延年，运筹则桑弘羊，奉使则张骞苏武，将帅则卫青霍去病，受遗则霍光金日磾，其馀不可胜纪。是以兴造功业，制度遗文，后世莫及。孝宣承统，纂修洪业，亦讲论六艺，招选茂异，而萧望之梁丘贺夏侯胜韦玄成严彭祖尹更始以儒术进，刘向王褒以文章显，将相则张安世赵充国魏相邴吉于定国杜延年，治民则黄霸王成龚遂郑弘召信臣韩延寿尹翁归赵广汉严延年张敞之属，皆有功迹见述于后世。参其名臣，亦其次也。

夫淫逸盗窃，百姓之所恶也。我从而刑之、残之、刻剥之，虽过乎当，百姓不以为暴者，公也。怨旷饥寒，亦百姓之所恶也。遁而陷于法，我从而宽宥之，虽及于刑，必加隐恻焉，百姓不以我为偏者，公也。我之处重，百姓之所憎也。我之所轻，百姓之所怜也。是故赏约而劝善，刑省而禁奸。由此言之，公之于法，无不可也；过轻亦可，过重亦可，私之于法无可也。过轻则纵奸，过重则伤善。今之为法者，不平公私之分，而辩轻重之文；不本百姓之心，而谨奏当之书：是治化在身而走求之也。圣人之于法也，已公矣，然犹身惧其未也，故曰「与其害善，宁其利淫」。知刑当之难必也，从而救之以化，此上古之所务也。后之治狱者则不然。未讯罪人，则驱而致之意，谓之能；下不探狱之所由生为之分，而上求人主之微旨以为制，谓之忠。其当官也能，其事上也忠。则名利随而与之；驱世而陷此，以望化道之隆，亦不几矣！

凡听讼决狱，必原父子之亲，立君臣之义，权轻重之叙，测浅深之量，悉其聪明，致其忠爱，然后察之。疑则与众共之，众疑则从轻者。所以重之也，非为法不具也，以为法不独立，当须贤明共听断之也。故舜命皋繇曰：「汝作士，惟刑之恤，又复加之以三谇（「谇」与「讯」通。）」。众所谓善，然后断之，是以为法参之人情也。故《春秋传》曰：「小大之狱，虽不能察，必以情」。而世俗拘愚苛刻之吏，以为情也者，取货赂者也，立爱憎者也，祐亲戚者也，陷怨雠者也。何世俗小吏之情，与夫古人之悬远乎？无乃风化使之然邪？有司以此情疑之群吏，人主以此情疑之有司，是君臣上下不通相疑也。不通相疑，欲其尽忠立节，亦难矣。苟非忠节，免而无耻。免而无耻，则民安所厝其手足乎？

春秋之时，王道浸坏，教化不行，子产相郑而铸刑书，偷薄之政，自此始矣。逮至战国，韩任申子，秦用商鞅，连相坐之法，造参夷之诛。至于始皇，兼吞六国，遂灭礼义之官，事任刑罚，而奸邪并生，天下叛之。高祖约法三章，而天下大悦。及孝文即位，躬修玄默，论议务在宽厚，天下化之，有刑厝之风。至于孝武，征发烦数，百姓虚耗，穷民犯法，酷吏击断，奸宄不胜。于是张汤赵禹之属，条定法令，转相比况，禁固（旧校云，「固」疑「罔」。）积密，文书盈于机格，典者不能遍睹，奸吏因缘为市，议者咸怨伤之。

凡治狱之情，必本所犯之事以为之主，不放讯，不旁求，不贵多端，以见聪明也。故律正其举效（旧校云，「效」疑「劾」。）之法，参伍其辞，以求实也。非所以饰实也。但当参伍聪明之耳目，不使狱吏断练节治，成辞于手也。孔子曰：「古之听狱，求所以生之也，今之听狱，求所以杀之也」。故斥言以破律，诋案以成法，执左道以逢政，皆王诛之所必加也（《群书治要》）。

张汤制越官律，赵禹作朝会正见律（《御览》六百三十八，案：《晋·刑法志》：越官律二十七篇，朝律六篇。）。

史记以卫青为大将军。门下宾客苏建常责其不招士。青言自魏其武安招至宾客。天子常切齿。夫选贤任能。乃天子之柄。岂臣下之所为哉。太史公亦美其慎重。予窃未然之。夫诸侯贡士。载在礼经。一与再不贡。有黜爵削地之制。则当位者其可嘿嘿乎。且魏其武安之厚宾客。非有贤智士也。皆任侠之徒。以力折公侯为能。以权倾州县为重。如是则天子安得不切齿哉。萧何荐韩信。王陵举张苍。鲍叔举夷吾。子皮任子产。如有益于国济于时。岂天子之能罪哉。其后武帝诏于青问选士。青但欲以富贾金多者皆应命。赖贤大夫赵禹知其事。召问其故。皆聂聂然罔审是非。与土偶无别。遂悉命其徒。于末流中得田仁任安。武帝与语大悦。皆擢用之。若武帝常切齿。不当于青之门下选士也。得田仁任安。协于上意。亦不当罪青之门有人也。武既不然。而青以为切齿。无乃诬上之言欤。抑唯欲聚富金多财者欤。抑吝其金帛。或招致贤彦。有所费耗欤。若然。则出塞之功。无乃幸而成者欤。

问。象五星七宿。法壅水胜金。是何刑焉。深惑其义。卖爵缗钱之令。越官朝会之律。见知腹诽之法。直指夏兰之使。不知谁制。莫委所由。因戏加杖。其人绝命。解斗触刃。从子殒躬。有若此流。将欲何断。夫杖妻面。致大辟之科。妇搏姑耳。从减死之论。斯之所决。于礼安乎。鲍昱泣东海之杀人。陈忠纵颍川之请代。如其得失。亦可闻诸。对。某闻弧矢以威。用刑之迹遂兆。雷电皆至。折狱之义仍明。乃有金朴异俦。行乎舜日。劓刖殊类。施于姬年。莫不疏密随时。轻重沿事。语其数。各有像焉。土壅水而不流。宫条斯准。火胜金而逾墨。黥法是依。放七宿异节之精。实惟膑罚。则五星应改之变。爰在劓科。上郡罹旱。孝景复循卖爵。南亩不出。武帝遂下缗钱。越官起自张汤。朝会兴于赵禹。公孙生见知之渐。颜异为腹诽之初。直指夏兰之辈。出于惨刻之日。斯并虐主所行。佞臣攸致。至若因戏杖而绝命。触斗刃以亡身。既有误致之由。断取罚金之议。妻则为室。夫亦称天。虽云杖面。讵容大辟。良为情疑后主。肆其不敬。由斯之故。方致极刑。妇之承姑。严于子道。岂此陵辱。以从减论。然则鲍昱之科。于义失矣。仲远之驳。与礼符焉。赦子母之情。非无高趣。纵昆季之代。已在前讥。谨对。

三兄报汝。吾疹疾一定。汝忧吾疾。令吾将息。一一用汝语。念汝知之。且作判官。事中丞叔父。小心戒慎。不离使司。昔田仁任安。俱为大将军舍人。卧马厩中。无何。诏大将军出征匈奴。遣大夫赵禹选大将军官属。舍人衣服鲜明。二子冠带憔悴。赵禹独与二子言论于禁中。即日召见。皆拜二千石。汝有二子之实。未遇赵公之举。马厩高眠。古今一也。又仲尼尝为委吏。叹曰。富贵如可求。虽执鞭之士。吾亦为之。魏舒为郎官。时属沙汰。乃襆被而出。自言曰。当自我始。大才当大用。如时人不识。何为叹愤哉。先师曰。不患无位。患所以立。汝能自修。况事叔父。吾之休废。永无荣耀于伯仲之间。自非深仁高义。长才厚德。又焉肯惠于朽坏枯木哉。莒省吾书。当努力也。不次。三兄报。

上方欲用文武，求之如弗及。始以蒲轮迎枚生，见主父偃而叹息。群士慕向，异人并出。卜式拔于刍牧，洪羊擢于贾孺，卫青奋于奴仆，日磾出于降虏，斯亦曩时版筑饭牛之朋已。汉之得人，于兹为盛。儒雅则公孙弘、董仲舒、儿宽，笃行则石建、石庆，质直则汲黯、卜式，推贤则韩安国、郑当时，定令则赵禹、张汤，文章则司马迁、相如，滑稽则东方朔、枚皋，应对则严助、朱买臣，历数则唐都、洛下闳，协律则李延年，运筹则桑弘羊，奉使则张骞、苏武，将率则卫青、霍去病，受遗则霍光、金日磾，其馀不可胜纪。是以兴造功业，制度遗文，后世莫及。

顺帝知能任使，故士得用情，天下喁喁，仰其风采。遂乃备元纁玉帛，以聘南阳樊英。天子降寝殿，设坛席，尚书奉引，延问失得。急登贤之举，虚降己之礼，于是处士鄙生，忘其拘儒，拂巾衽褐，以企旌车之招矣。至乃英能承风，俊乂咸事，若李固、周举之渊谟弘深，左雄、黄琼之政事贞固，桓焉、杨厚以儒学进，崔爰、马融以文章显，吴祐、苏章、种皓、栾巴牧民之良干，庞参、虞诩将帅之宏规，王龚、张皓虚心以推士，张纲、杜乔直道以纠违，郎顗阴阳详密，张衡机术特妙，东京之士，于兹盛焉。向使庙堂纳其高谋，疆埸宣其智力，帷幄容其謇辞，举措禀其成式，则武宣之轨，岂其远而？

臣闻求贤而不用吉士与不求同，知人而不善任使与不知同。人主有志于治，孰不知非贤罔乂而急于求贤者？有行可际，可公养之，仕亦莫不起而应其求。海滨之大老至，洛阳之年少至，东山之高卧者至，周南之滞留者至。明庭立鹄，华阶振鹭，非不极一时之盛，而知不尽所抱，用不尽所知，如医者聚参、苓、术、桂、玉札、丹砂于一橐，品虽至珍，用与病违，虽聚无益也。武帝蒲轮之招一下而异人并出，顺帝元纁之聘一驰而俊乂咸事，好贤急士之意，前后无间。然武帝有儒雅、笃行、质直、推贤、定令、文章、滑稽、应对、历数、协律、运筹、奉使、将率、受遗，所聚凡二十七人，而汉以之盛；顺帝有渊谟、政事、儒学、文章、牧民、将帅、推士、纠违、阴阳、机术，所聚凡二十人，而汉以之衰。盖武帝于人才之长短小大，洞察底蕴，随所用而各当；顺帝第知来之，而高谋不见纳，謇辞不见容，智力不得宣，贤虽满朝廷，足以美观听而已。诸葛亮尝言：「亲贤人，远小人，先汉所以兴隆；亲小人，远贤士，后汉所以倾颓」。一亲一远之间，盛衰判矣。《易》之《损》《益》皆以「十朋之龟弗克违」明众贤之助。在《损》之六五，虚中自损以从在下之贤，则为元吉；在《益》之六二，贤者欲致益于君，而君之乐受其益，未可尽必也，则惟常守贞固以待之。至王用之，以享于帝，然后吉。有志于治者，其可以徒聚天下之贤哉？贤者之聚，亦岂可徒乐簪盍之盛，而不思相与共慰天下之望哉！

窃谓天地覆载万物，刻雕众形，造物于此，宜亦甚劳矣。然其广博而无端，深厚而不测，其于物亦漠然，若未尝有心者。而所以动，所以植，所荣所悴，所以大小，方圆曲直，贵贱厚薄，亦未尝不归其所以然于造物，是何宜劳而莫之劳耶？岂因其才而达之，未尝作意于其间，故甚简而无劳若此？故曰天之生物，因其材而笃焉，故栽者培之，倾者覆之，牛因其能力则使之魁然有任重之躯，马因其能骧则使之昂然有致远之足，楩楠豫章因其修直合抱则使之有栋梁之材，谷可饱则使治饥，水可润则使已渴，醯之酸，醝之咸，饴之甘，姜桂之辛，各因其性使之有调羹之味。木拥肿者弃，石珷玞者贱，草稂莠者除，虫毒螫者杀。然纤悉纷纭，不可一一而疏之。彼造物者将运其心术于纤悉纷纭之间，得无错乱谬悠，殚神竭精，至于委顿而其功不纪乎？惟其因之，则不言而听，不劳而定。岂惟于物如是，至于人亦然，其材阿衡也，则使为辅相；其才穿窬也，则使为盗贼；其质鹤鸣而凤观也，则使人敬；其貌狼贪而羊狠也，则使人恶。造物者将何心于其间哉？亦因之而已。虽然，盖未尝无反是而不可以理考者，顾岂天地之心乎？恭以垂衣求治之主，必资代天理物之臣。升平之基于是乎在，其所以进退百官，揄扬侧陋，亦将因其材而笃耶？舜之所用二十有二人，因之之谓也。彼二十二人者，兹事姑置，聊以西汉之君得人之盛者言之。汉兴六十年之际，董仲舒、公孙弘、倪宽以儒雅进，石建、石庆以笃行进，汲黯、卜式以质直进，韩安国、郑当时以推贤进，赵禹、张汤以定令进，司马迁、相如以文章进，东方朔、枚皋以滑稽进，严助、朱买臣以应对进，唐都、洛下闳以历数进，李延年以协律进，桑弘羊以运筹进，张骞、苏武以奉使进，卫青、霍去病以将率进，霍光、金日磾以受遗进。凡此二十七人，官高禄厚，声施甚美，而天下之士不敢起而与之争。此譬之持戟以攻城，执镜以照形，天下莫不称是。使得戟以刈葵，得镜以盖卮，则世亦必非之矣。异时亦有如萧望之为抱关，祢正平为鼓吏，封常清为傔，田仁、任安为舍人养马，孙膑为刑徒，此辈在当时，俗自比于灶下养上车不落者，盖不可致，是非所谓因其材而笃焉之谓也。伏惟枢密太尉以天下之器，抱将相之具，负匡图之策，坐西枢，乘东维，功烈甚盛。圣主方驰骛唐虞，俯仰升平，多士充朝，唯器是适。其上书北阙者，皆晓当世要务；曳裾东阁者，必属四方之奇才。如某龊龊，无可算录，又所言皆鄙夫常谈，无分可采。虽然，车下甚悲之歌，江南未招之魂，隐居不嫁之士，穷途沈没之人，金玉抵于沙砾，圭璧碎之泥涂，当栽而不培，非倾而辄覆者，岂有如某区区之言者乎？愿以累太尉代天理物之意。某侧闻天子属太尉以重大，而太尉亦颇收拾人材，为国家长远计。某之言，天下之言也，愿太尉毋以人废言，幸甚。谨献鄙文一篇，此不足道，聊可观其志之所在尔。

遣使者安车蒲轮，束帛加璧，迎鲁申公。

汉自高帝欲以马上治而儒道微，孝惠、文、景以来，黄老之说胜而儒道益微。武帝莅政之始，首以束帛加璧、安车驷马迎鲁申公，天下谓儒道少伸矣。申公进力行之说，深药武帝好大多欲之病，帝闻之默然不悦也。然已招致，不得已，与之大夫，舍之鲁邸，申公之策不行矣。正学如辕固，以老罢归；纯儒如仲舒，出为胶东相；帝之用儒可见矣。于是严助、吾丘寿王、相如、主父偃之徒，森列左右，发兵会稽，起上林苑，开西南夷，建朔方郡，皆此辈发之。集一时轻锐小才，以行快意之政，卒为天下祸，帝岂真好儒哉！

元朔元年，诏曰：「朕深诏职事，兴廉举孝，庶几成风，绍休圣绪」。

武帝上嘉唐虞，下乐商周，元朔之诏，推明五帝三王所由昌之理，遂诏执事为孝廉之举，帝慕古之心亦至矣。然或阖郡不荐一人，岂天下举无孝廉之士哉？抑不思帝王之为治，全民心之天理，故孝、廉皆生民之所日用，不为异也。上之人方且保护养成之，惟恐一毫有以笺剥其真性，是以凡举于王朝者，皆光明硕大之贤，谋王体，赞国论，其事业彬彬可睹也。生民自秦汉干戈疮痍之馀，复以申韩刑名之说胜，而民之真性日已斲丧。重之以王恢倡征伐之议，启帝从事四夷之心；卫青、公孙敖、贺、李广之师，纷然四出；河水汎郡十六，民半为鱼；夏霜杀草，而五谷不茂；商车算赋，而私财日隳。民于斯时，仰事俯育之不给，宜孝、廉之不克全矣。然不举孝、不察廉，亦岂可以厚责二千石邪！

六年，有司奏置武功赏官。

晁错说文帝曰：「今募天下入粟县官，得以拜爵除罪，如此富人有爵，农人有钱，粟有所泄，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功」。文景用其策，故民力农而国富安。考之五帝之明试以功，三王之德懋懋官，固若损国体，然权一时之宜，使上不益赋而下日力穑，亦粗可行也。况夫财者民之命，世有较锱铢之小利，至于触法冒禁而不知止，岂非其所重者在此邪？今乃舍所重以易爵，则夫人之自重其身也亦至矣。其与夫世禄之子孙，菽麦之不辨，剥民财以丰己私者，其用心如何邪？武帝时，大司农经用空竭，遂增益文景入粟拜爵故事，置武功赏官，俾诸买武功爵至千夫者，得除为吏。史臣以吏道杂而多端诮之。夫武帝尚可藉是以足一时之国用，未为大害也。唐中宗之事，吾伤之。中宗拥虚器于上，三思执赏罚之权于其下，财入妃、主，计利授官，墨敕斜封，动以千数。当时宰相、御史、员外，谓之三无坐处。利归私第，禄耗公室，爵滥小人，残及忠正，而唐祚几倾。方之入粟于公，得以拜爵除吏，尚可恕焉。

元狩四年，造白金及皮币。

齐高帝欲使黄金与土同价，昔尝诞其说。夷考之史，风飘水浮，薄矣，民亦资用；綖镮荇叶，又薄矣，民亦资用；剪铁裁皮，益薄矣，民亦资用。宋文以一当两，周高则又以一当十，孙权则又以一当千。嗟乎，蠢氓何知，惟俯首奔役，一听乎君上之所弛张耳。至是益信齐高帝金土同价之辞非诞。武帝元狩四年，收银锡造为白金，一白鹿币至直十万，此岂盛世事邪？识者伤之！

六年，诏博士分行天下，存问鳏、寡、废、疾。

古者掸人之官，巡天下之邦国，诵王之志意，道国之政事，会万里于一堂之上者，其职为至要也。后世皇华之遣，有开仓赈饥，如汲黯之使河内；揽辔澄清天下，如范滂之使冀州；决冤狱而天雨，如真卿之使河陇。必如是，始无负于人君敦遣之意。汉顺帝选八使徒号八俊，虽擅威名，无可纠正，益以纷扰。唐德宗之遣黜陟，陆贽说以五术省风俗，洪经纶等不晓时务，輶车所至，动亏军情。呜呼，人君以一身之眇，处九重之邃，遐陬绝域，利害纤悉，上之人无不周知；德意志虑，沛然四达，下之人无不浃洽；奉使之任，其所系至重也如此。元狩六年之诏，武帝之恤民亦勤矣：遣博士六人分循天下，存问鳏、寡、废、疾无以振业者，贷与之；仍举独行之君子于朝。帝之告谕甚悉也。考之武帝之史，当时因博士贷业、与举独行之君子，寂无闻也。元鼎二年，于是复申遣博士循行之诏，遂曰：「谕告所抵，无令重困，吏民有振救贫民者，具举以闻」。何前日博士不能承宣德意，至于诏旨之荐颁邪！为博士者，其负帝多矣。

元封元年，诏曰：「朕将巡边陲，择兵振旅」。

司马光论孝武，以为武帝异于始皇者无几，并以外事四夷言之。观武帝之政，惟复雠一事，所以掩过。高祖白登之耻，历孝惠、文、景不能报，且赂之以重币，以苟旦夕之安，武帝奋然为复雠之举，义师一出而漠南无王庭，其功大矣。傥武帝无穷黩之祸，则亦汉之贤君，尚何疵焉！惟其好大多欲，繁刑厚歛，游幸役作，考之于纪，殆又甚焉：御史赵绾、王卿、商丘成自杀，魏其窦婴弃市，丞相李蔡、青翟、赵周、公孙贺、屈氂诛戮，秦皇不如是杀大臣也；皇后自杀，太子殒于湖，秦皇不如是杀骨肉也；八幸雍，四幸甘泉，六幸太山，二幸河东，幸汾阴，幸北地，幸缑氏，东巡海上，至碣石，巡自辽西，北边至九原，周行万八千里，置十二部将军，勒兵十八万，旌旗蔽千里，秦皇行幸不如是之烦也；榷酒酤，算商车，算缗钱，算舟车，收银锡，造白金，造皮币，卖武功爵，入奴婢为郎卫，管盐铁，坐市列肆，贩物求利，置平准于京师，秦皇求利不如是之惨也；直指使者，绣衣杖斧，断斩郡国，张汤赵禹作见知法，务在深文，用刑益刻，淮南衡山反，诛见知，连坐者数万人，秦皇用刑不如是之酷也。秦有咸阳、阿房离宫、长城之役耳，武帝作首山宫、龙渊宫、建章宫，起上林苑、柏梁台，穿昆明池，凿漕渠，城朔方城，发巴蜀民治西南夷道，发兵治雁门险阻，与秦皇役作如何？秦令徐韨入海求神仙，浮江至湘山耳，武帝亲至海上，又欲自浮海求蓬莱，封方士栾大为乐通侯，位上将军，与秦始皇求仙如何？注考其事，实殆过之。然秦以之亡，汉以之兴者，其兴亡之原非一朝一夕之故也。秦自孝公用商鞅，失民心七世矣，至始皇时，民心已摇，故始皇一激之而民散；汉自高、惠、文、景，德泽之在民，沦肌洽髓，前人之遗爱未泯也，虽武帝之重于虐民，而民心之戴汉犹故也，故虽危而不至于亡。君天下者，亦焉可不痛以武帝为鉴哉？